徐聞縣市場監督管理局機構職能
一、主要職責
?。ㄒ唬┴撠熓袌鼍C合監督管理和知識產權管理。擬訂市場監督管理和知識產權有關規定,組織實施質量強縣戰略、食品安全戰略、標準化戰略、知識產權戰略。擬訂并組織實施有關規劃,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
?。ǘ┴撠熓袌鲋黧w統一登記注冊。 承擔市場主體登記注冊工作,組織指導全縣各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。
?。ㄈ┴撠煿I產品、特種設備、計量、食品、藥品、醫療器械等行政許可工作,組織推進本系統行政審批制度改革和行政審批標準化工作。
?。ㄋ模┴撠熓袌霰O管和知識產權綜合執法工作。負責全縣市場監管綜合執法隊伍建設,推動實行統一的市場監管。查處有關市場監管和知識產權的違法案件。規范市場監管和知識產權行政執法行為。完善行政執法與刑事司法銜接機制。
?。ㄎ澹┴撠煴O督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。負責查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。負責實施食鹽、電力、工業鹽、成品油行政執法。指導廣告業發展,監督管理廣告活動。負責全縣市場監管相關安全生產工作。負責查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。負責縣消費者權益保護委員會開展消費維權工作。
?。┴撠煼磯艛嘟y一執法。負責推進競爭政策實施,貫徹落實公平競爭審查制度。依據委托開展反壟斷調查,開展壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷調查工作。依法對全縣經營者集中行為進行監督,并依據委托開展調查。
?。ㄆ撸┴撠熃y一管理標準化工作,監督執行地方標準、團體標準工作。依法監督標準的實施。推動企業對標先進標準提質升檔。組織制定并實施標準化激勵政策措施,規范標準化活動。
?。ò耍┴撠煷龠M知識產權運用。擬訂并實施知識產權激勵獎勵制度、知識產權轉化運用和交易運營措施。負責落實商標、專利、原產地地理標志申請的審查、確權相關前置服務工作。 負責知識產權無形資產評估、 審查評議工作。 負責和促進知識產權服務業發展。負責知識產權公共服務體系建設,推動知識產權信息傳播利用。
?。ň牛┴撠煴Wo知識產權。擬訂并實施嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度措施。研究提出知識產權保護體系建設方案并組織實施,推動建設知識產權保護體系。負責商標、專利執法工作,負責知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。負責知識產權預警和涉外保護工作。擬訂并實施鼓勵新領域、新業態、新模式創新的知識產權保護、管理和服務政策措施。
?。ㄊ┴撠熀暧^質量管理。擬訂并實施全縣質量發展的制度措施。統籌全縣質量基礎設施建設與應用,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織重大質量事故調查,組織實施缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。
?。ㄊ唬┴撠煯a品質量安全監督管理。組織實施產品質量監督抽查、風險監控和傷害監測工作。組織實施質量分級制度、 質量安全追溯制度。 負責纖維質量監督工作。實施工業產品生產許可管理。
?。ㄊ┴撠熓称钒踩O督管理綜合協調。負責全縣食品安全工作。負責食品安全應急體系建設,食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。
?。ㄊ┴撠熓称钒踩O督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、 系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全快篩快檢、監督抽檢、風險監測研判、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品及食鹽安全監督管理。制定食品安全管理規范并組織實施。
?。ㄊ模┴撠熖胤N設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督、風險防范和傷害監測工作。 監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定權限,對特種設備事故進行統計分析上報工作。
?。ㄊ澹┴撠熃y一管理計量工作。執行國家計量制度,推行法定計量單位,依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。
?。ㄊ┴撠熃y一管理認證認可與檢驗檢測工作。擬訂并實施認證認可與檢驗檢測監督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構改革。協調推動全縣認證認可與檢驗檢測行業發展。依法監督管理認證認可與檢驗檢測工作。
?。ㄊ撸┴撠熕幤罚ê兴?、民族藥,下同)、醫療器械、化妝品安全監督管理。監督實施藥品、醫療器械和化妝品標準及分類管理制度,開展質量管理、上市后風險管理和監督檢查,推進鼓勵藥品、醫療器械和化妝品新技術產品的管理與服務政策。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全風險監測和應急管理工作。配合實施國家基本藥物制度。組織開展監督檢查、質量抽查、快篩快檢和行政執法。監督管理放射性藥品、麻醉藥品、醫療用毒性藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學品等特殊藥品(以下稱特殊藥品)。監督實施中藥與民族藥的監督管理規范、中藥材生產質量管理規范、中藥飲片炮制規范及中藥品種保護制度。
?。ㄊ耍┴撠熓袌霰O督管理、知識產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。統籌協調涉外和港澳臺事宜。參與開展相關工作對外談判。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。
?。ㄊ牛┴瀼芈鋵嶞h的人才發展政策,履行人才工作相關職責。
?。ǘ┩瓿煽h委、縣政府和上級業務部門交辦的其他任務。
二、機構職能
?。ㄒ唬┺k公室。負責機關文電、會務、機要、督辦、檔案等日常運轉工作,承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、輿情監測、信息化、機關后勤管理等工作,統籌縣委、縣政府交辦的重要工作。承擔對外聯絡、合作與交流活動。 承擔機關、直屬單位預決算。承擔協調機關、直屬單位政府采購、國有資產、基本建設管理。負責內部審計和內部控制規范工作。承擔各類資金管理工作,組織開展財政支出績效評價。協調組織機關、直屬單位收費、票據管理。負責本系統裝備配備工作。
承擔協調推進市場監督管理和知識產權深化改革工作。擬訂相關戰略和發展規劃并統籌實施和組織評估。研究市場監督管理和知識產權發展動態。負責統籌推進全縣市場監督管理體系建設。承擔統計工作,組織開展相關政策、課題研究、綜合分析和市場環境評價。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。負責建立市場監管協調機制。
統籌協調市場監督管理和知識產權集中監督檢查。負責縣食品安全委員會日常工作,承擔各鄉鎮(街道)和縣有關職能部門履行食品安全監督管理職責的考核評價工作。協調全縣食品安全工作,督促檢查縣有關部門和各鄉鎮(街道)落實食品安全監督管理職責。承擔食品安全統計工作,分析預測食品安全狀況,組織開展食品安全風險預警和風險交流。參與制定食品安全風險監測計劃,并根據計劃開展食品安全風險監測。推動安全應急體系建設,
組織編制應急預案并開展演練。組織協調市場監督管理方面重大事故應急處置。加強 12345投訴舉報對接工作,負責處理市場監管和知識產權投訴舉報工作。
?。ǘ┱叻ㄒ幑?。承擔規范性文件合法性審查、清理和各部門征求意見的答復工作。負責組織開展法治宣傳教育工作。負責重大行政執法決定的法制審核和本部門項目合法性審查。參與開展相關工作對外談判。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。
?。ㄈ﹫谭ūO督股。擬訂市場監管綜合執法及稽查辦案的制度措施并組織實施。負責查處有關違法行為和案件查辦工作。承擔組織查辦、督查督辦有全縣性影響、跨區域的大案要案工作。組織指導派出機構開展案件查處。指導協調全縣市場監督管理綜合執法工作。協調落實跨部門聯合執法工作。指導全縣市場監管執法隊伍建設。負責執法辦案信息系統管理。指導和監督全縣打假工作,組織協調全縣有關專項打假活動。協調組織罰沒物資處理。擬訂、組織實施全縣生產、流通領域的所有產品的監督抽驗計劃。
?。ㄋ模┬姓S可與登記注冊股。承擔依法由本部門直接實施和審查上報的行政許可工作。擬訂市場主體統一登記注冊和營業執照核發的制度措施并組織實施。負責登記注冊全程電子化工作。組織推進深化商事制度改革、生產許可等審批制度改革、審批標準化建設和便利營商政策措施。負責全縣市場監督管理方面的行政許可。扶持個體私營經濟發展,承擔建立完善小微企業名錄工作。協助縣非公有制經濟組織黨委開展有關工作,統籌全縣個體私營企業黨建工作。負責政府服務窗口工作。
?。ㄎ澹┬庞蔑L險監管股。擬訂并實施信用監督管理的制度措施。負責市場主體登記注冊行為的監督檢查工作。落實信用分類管理和信息公示工作,承擔企業信用信息公示系統的建設和管理工作。建立經營異常名錄和“黑名單”制度,承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒、社會共治的協調聯系工作。負責商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監管。組織開展產品、設備、裝置的傷害監測和風險管理工作。承擔食品安全風險監測研判、風險預警和風險交流等工作。負責市場行為風險監測分析,建立重點領域風險監控機制。
?。﹥r格監督檢查與反不正當競爭股(規范直銷與打擊傳銷辦公室)。擬訂有關價格收費監督檢查、反不正當競爭、直銷監管及禁止傳銷的制度措施、工作指南并組織實施。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。負責查處價格收費違法違規、不正當競爭、傳銷、違法直銷案件。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。研究完善公平競爭審查制度并組織實施。擬訂并實施全縣反壟斷制度措施和指南。依據委托開展壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷調查工作。依法對全縣經營者集中行為進行監督,并依據委托開展調查。
?。ㄆ撸┯嬃颗c標準化股。統籌規劃社會公用計量標準、產業計量測試中心建設。承擔計量基準、計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織制訂實施計量技術規范。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作。推行計量現代化管理制度。規范計量數據使用。組織實施標準化戰略規劃和政策措施。負責地方標準的立項、編號、發布和備案工作。監督執行地方標準、團體標準、企業(聯盟)標準相關工作。指導推進知識產權與標準融合發展。 參與擬訂食品安全地方標準。組織開展標準化試點示范工作。協調指導單位和個人參與國內外標準化活動。負責全縣商品條碼管理工作。
?。ò耍┲R產權和廣告監督管理股。組織推進知識產權、商標品牌戰略規劃實施和知識產權強縣建設。擬訂實施我縣知識產權激勵獎勵制度、轉化運用和交易運營措施。協調指導產業、園區和企事業單位知識產權工作。負責知識產權無形資產評估、審查評議和軍民融合工作。指導促進知識產權服務業發展,承擔專利代理執業監督工作。負責知識產權公共服務體系建設,推動知識產權信息傳播利用。落實商標注冊、專利申請和原產地地理標志申請的審查、確權相關前置服務工作。承擔技術性貿易措施有關工作。
負責擬訂嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度措施并組織實施。承擔推動全縣知識產權保護體系建設相關工作。牽頭建立知識產權保護協調和執法協作機制。承擔知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。承擔原產地地理標志、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志保護工作。負責知識產權預警和涉外保護工作。擬訂實施鼓勵新領域、新業態、新模式創新的知識產權保護、鼓勵和服務政策措施。擬訂廣告業發展規劃、政策措施并組織實施。負責廣告產業項目建設。負責廣告活動的監督管理工作。負責公益廣告的規劃和有關管理工作。負責廣告業統計工作。綜合協調廣告整治工作,負責廣告監測及查處廣告違法行為。負責廣告審查機構的工作。負責廣告行政許可的實施,負責廣告經營單位的廣告經營審批。
?。ň牛┚W絡交易監督管理股。擬訂實施網絡商品交易及有關服務監督管理的制度措施。負責網絡交易平臺和網絡經營主體規范管理工作。 負責實施網絡交易價格行為的監督檢查工作。協助打擊網絡交易侵犯知識產權行為。組織實施網絡市場監測工作。依法組織實施合同、拍賣行為監督管理,管理動產抵押物登記。負責全縣消費環境建設。
?。ㄊ┵|量安全監督管理股。組織實施質量強縣戰略和規劃、品牌建設的工作措施。負責產品宏觀質量管理。承擔統籌質量基礎設施協同服務及應用工作。建立并推行質量激勵制度、重大工程設備質量監理制度。組織開展缺陷產品召回、產品質量事故調查和服務質量監測工作。承擔產品防偽的監督管理工作。依法監督管理認證認與檢驗檢測工作。規劃指導全縣認證認可與檢驗檢測行業發展,協調檢驗檢測技術機構整合和改革工作,提出質量基礎設施等重大科技需求。負責檢驗檢測機構監督管理工作。組織開展認證認可與檢驗檢測機構力驗證和能力比對工作。擬訂全縣重點監督的產品目錄。組織實施產品質量監督抽查。負責產業質量的行業和專業性監督。承擔棉花等纖維質量監督工作。
?。ㄊ唬┦称飞a安全監督管理股。分析掌握全縣生產領域食品及食品相關產品安全形勢。擬訂食品及食品相關產品生產監督管理和生產者落實主體責任的制度措施并組織實施。擬訂全縣生產環節食品及食品相關產品安全監督抽檢、評價性抽檢計劃并組織實施。組織開展食品生產企業監督檢查,負責食品生產違法行為查處工作。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。承擔食鹽、工業鹽生產環節、農產品生產加工環節的安全監管職責。
?。ㄊ┦称方洜I與特殊食品安全監督管理股。分析掌握流通、餐飲服務、保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等領域食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議,及時發現、糾正違法和不當行為。擬訂食品及食品相關產品流通、餐飲服務、市場銷售(批發)食用農產品、特殊食品監督管理和經營者落實主體責任的制度措施,組織實施開展監督檢查,負責違法行為的查處工作。承擔食鹽流通環節的安全監管職責。擬訂實施全縣經營環節食品、食品相關產品及特殊食品安全快篩快檢、監督抽檢、評價性抽檢計劃。組織實施餐飲質量安全提升行動。依據授權承擔特殊食品注冊核查工作。負責全縣重大活動食品安全保障工作。
?。ㄊ┨胤N設備安全監察股。依法組織承擔鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道等承壓類特種設備,以及電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛等機電類特種設備的安全監察、監督和風險分析工作。組織對特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測進行監督檢查,監督管理相關生產單位。按規定權限,對特種設備事故進行統計分析并上報。負責特種設備違法行為的查處。
?。ㄊ模┧幤丰t療器械化妝品安全監管股。負責藥品、醫療器械、化妝品安全監督管理。監督實施藥品、醫療器械和化妝品標準及分類管理制度,開展質量管理、上市后風險管理和監督檢查,推進鼓勵藥品、醫療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全風險監測和應急管理工作。配合實施國家基本藥物制度。組織開展監督檢查、質量抽查、快篩快檢和行政執法。監督管理特殊藥品。監督實施中藥與民族藥的監督管理規范、中藥材生產質量管理規范、中藥飲片炮制規范及中藥品種保護制度。
?。ㄊ澹┦袌霰O督管理綜合執法股。依據國家有關法律法規,具體查處市場中的壟斷、不正當競爭、走私販私、經銷假冒偽劣商品、傳銷和變相傳銷及其他經濟違法違章案件。依據國家有關法律法規,組織查處違反標準化、計量、質量、特種設備等法律法規的行為,打擊銷售假冒偽劣商品違法活動。協助和參與上級部門組織的跨部門、跨地域案件的查處和大案要案的督察督辦工作。承擔縣打擊制售假冒偽劣商品違法行為聯席會議的日常工作和上級“打假辦”交辦的工作。負責組織查處食品藥品安全事故和食品、藥品、醫療器械、化妝品違法行為,規范行政執法行為,完善行政執法與刑事司法銜接機制。實施和監督問題產品召回和處置工作。組織開展互聯網違法藥品、醫療器械、化妝品信息的監測和查處工作。
?。ㄊ┤耸鹿?。貫徹落實黨的人才發展政策,履行人才工作相關職責。 負責局機關和所屬單位人事管理、機構編制、勞動工資、隊伍建設、教育培訓、黨風廉政建設等工作。負責本單位離退休人員服務工作,負責基層建設和評選表彰工作。負責局機關黨建、工會、青年、婦女、計生等工作。
辦公地址:徐聞縣徐城街道辦徐海大道新207國道海安路段
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